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主办单位:中共河池市纪律检查委员会、河池市监察委员会
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关于自治区党委第三巡视组对河池市反馈意见整改落实情况的通报

作者: 来源:本站2018-04-17 00:00:00浏览次数:4606

中共河池市委员会

关于自治区党委第三巡视组

对河池市反馈意见整改落实情况的通报


    根据自治区党委的统一部署,2017年6月29日至9月29日,自治区党委第三巡视组对我市及所辖县区开展了巡视。2017年11月6日,自治区党委第三巡视组向河池市委反馈了巡视意见。指出了我市在加强党的领导、党的建设和落实从严治党责任3个方面11大项30小项57个具体突出问题,并提出了3个方面的意见建议。市委坚决拥护,完全赞同,照单全收,全面整改。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视反馈意见整改落实情况通报如下:

    一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高度政治责任感抓好整改工作

    市委坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把落实巡视整改工作作为一项重要的政治任务和中心工作来抓,进一步统一思想认识,强化组织保障,细化整改措施,扎实推进整改工作,确保巡视整改工作取得实效。

    (一)坚持以上率下,专题谋划整改工作。巡视组反馈意见后,市委高度重视,市委书记何辛幸切实履行全面从严治党第一责任人责任,主持召开市委常委会和专题会议研究部署巡视组反馈意见的整改工作,成立了由市委书记何辛幸任组长,市委副书记、市长唐云舒任常务副组长,市政协主席、市人大常委会主持日常工作的副主任和其他市委常委领导同志为领导小组副组长的整改工作领导小组,办公室设在市纪委,负责整改任务日常跟踪督办。明确了市委办公室、市纪委、市委组织部等27个部门为巡视反馈问题的整改牵头单位,分别对照整改要求牵头制定整改措施。市人大常委会、政府、政协以及法检系统、政府部门党组和县(区)党委切实负起本辖区本单位整改落实责任,齐心协力把整改落实工作抓紧抓好。

    (二)召开专题会议,认真查摆问题。11月20日,市委召开常委班子巡视反馈意见整改工作专题民主生活会,班子成员对照巡视反馈意见,深入剖析问题产生的根源,主动认领问题,把自己摆进去,提出整改的目标和方向;各位市委常委之间大胆开展批评与自我批评,互相咬耳扯袖,市委班子和13名常委同志自我查摆问题共69条,互相提意见建议312条,达到“红脸出汗”的效果。全市各级各部门党委(党组)也按照要求召开巡视反馈意见专题民主生活会,深入剖析问题,层层认领责任,全力推动巡视反馈意见的整改落实。

    (三)坚持问题导向,细化落实整改任务。对照自治区党委第三巡视组反馈意见,以巡视发现的问题为依据制定问题清单,以问题和巡视意见建议为依据制定任务清单,以问题和任务措施为依据制定责任清单,研究制定整改方案,明确整改内容、整改措施、责任领导、牵头单位、配合单位、时限要求等。市委书记何辛幸主持召开市委常委会审议《自治区党委第三巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》,并以河办发〔2017〕93号文件下发实施。

    (四)紧盯问题线索,强化纪律审查工作。坚持问题导向,针对巡视组转交和交办的问题线索,建立台账,逐一落实人员调查处理。截止目前,自治区党委第三巡视组移交给市纪委的问题线索530件,已完成线索处置530件,完成率100%。目前,办理工作有条不紊地推进,相关问题线索均在办理中。

    (五)坚持标本兼治,构建长效机制。以巡视整改为契机,在强化监督执纪问责同时,举一反三,建章立制,堵塞漏洞。市委研究出台了《中共河池市委员会常务委员会议事决策规则》等制度,市人大、市政府、市政协及各县(区)、各部门也相应制定、完善党组工作规则、党组议事规则以及各项工作规章制度,从源头上预防和遏制腐败,进一步提升了管党治党的科学化水平和各级党组织的凝聚力、战斗力。为促进全市经济的快速健康发展,制定出台了《关于加快县域经济发展的实施意见》、《河池市落实重大决策推进重大项目督查考评激励问责办法(试行)》、《河池市大力发展生态经济深入推进生态文明建设的实施意见》等制度,健全了整改的长效机制,推动中央、自治区重大决策部署的贯彻落实。

    (六)坚持统筹兼顾,促进经济平稳发展。坚持以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步把准市情,以问题为导向,把巡视组反馈意见的整改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来,深入开展营造“三大生态”实施“三大攻坚”六大行动,奋力推动全市经济社会平稳发展。各县(区)也相应采取有效措施,针对存在问题逐个加以整改,确保所发现问题整改工作有序推进。

    二、强化整改措施,确保巡视整改事项落到实处

    市委坚决落实政治巡视的要求,认真对照自治区党委第三巡视组巡视反馈意见,逐项逐条进行认真整改,推动问题整改取得实效。目前,巡视组反馈的57个具体问题,已完成整改46个、基本完成6个、正在积极整改5个。具体如下:

    (一)党的领导存在弱化现象,树立“四个意识”不够牢

    1.针对“贯彻落实中央、自治区党委重大决策部署精神还有差距”的问题。一是加大扶贫领域监督执纪问责力度。
组织开展3次专项督查,督促各县(区)加快项目实施进度和资金拨付进度,严查扶贫领域存在的冒领骗取、挤占挪用、截留私分、优亲厚友等问题,狠抓扶贫配套政策落实,加强对项目实施全过程跟踪监督,严格执行扶贫资金使用管理规章制度,扎实抓好贫困人口动态调整。截止2018年4月17日,共组织3批次46个明察暗访组深入11个县(区)、139个乡镇一线进行暗访督查,立案扶贫领域案件699件,给予党纪政纪处分436人,移送司法2人。同时,2018年3月27日开始启动四届市委第三轮巡察工作,本轮巡察以扶贫责任单位和扶贫重点乡镇为巡查重点,围绕脱贫攻坚任务、重点涉农部门开展巡察,努力为脱贫攻坚提供坚强有力的纪律保障。此次市本级被巡察的12个市直部门中,包含扶贫、民政、财政、发改、住建等重点涉农部门,市级提级交叉巡察的4个国定贫困县,每个县巡察6个涉及扶贫领域的县直单位和2个扶贫工作重点乡镇。二是加大推进深化改革战略部署。加强调查摸底,加大国有企业改制,大力推进河池市五金交电化工批发站、水产供销公司、糖业烟酒公司等3家市属企业改制,宜州内燃机配件厂正在进行公司制改造和清产核资工作。积极谋划编制《河池市农业和农村经济发展“十三五”规划》,已完成征求各相关单位意见和建议,组织专家评审会评审,2018年3月14日已将代拟稿送市政府审定。深化小型水利工程管理体制改革,全市除南丹试点县已经验收外,其余10个县(区)共落实专项工作经费441万元。推进农村金融服务和信用体系建设,全市共建立“三农金融服务室”906个,覆盖率为60.52%,任务完成率为207.89%;11个县(区)共有138个乡镇开展农村土地确权登记颁证工作,涉及农户76.26万户,分别占全市乡镇数和农户总数的100%,完成二轮审核公示的农户74.1万户,占全市农户总数的97.2%(可发证率),超额完成自治区下达2017年可发证率达95%的目标任务。建立完善广西投资项目在线并联审批监管平台的工作制度,举办在线审批监管平台使用培训,开展应用平台审批办件和信息录入专项督查。截止2018年3月底,全市通过在线平台申报项目4299个,其中审批类2736个、核准类83个,备案类1480个。目前全市使用广西投资项目在线并联审批平台工作运行良好。三是落实新发展理念。加大环境问题前置监管力度,制定出台《河池市大力发展生态经济深入推进生态文明建设的实施意见》,完成河池南方公司、鑫华冶炼公司、成源公司等8家“烧结—鼓风炼铅”企业淘汰工作;推进传统产业绿色转型,对生富公司、鑫锋公司等重点项目进行技术改造升级或搬迁,实施节能与循环经济能效提升项目22项,完成投资8257万元;强化园区生态建设,大力推进大任产业园建设,产业园已累计完成预征地16981亩;发展生态农林业,全市完成植树造林32.03万亩,全市森林覆盖率68.83%,创建自治区、市、县、乡四级现代特色农业示范区191个,现代特色林业示范区47个;全市“三品一标”基地268.92万亩,获得认证的农产品达154个,“三品一标”认证数量排全区第一;推动实施《河池市环境保护工作职责实施细则(试行)》,建设39套农村污水处理设施,严查环境违法行为,2017年,全市办理环境行政处罚案件共111件,其中实施配套办法案件共41件,移送拘留8件,移送涉嫌环境污染犯罪案件5件。

    2. 针对“有的党组织主责意识淡薄,发挥领导核心作用不够力”的问题。一是强化责任担当。督促各级党政领导强化担当意识,组织深入开展严打整治专项行动,加强网上信息巡查,推进社会治安立体化防控体系建设和对“两违”问题的查处力度。2017年,共开展社会治安“大清查、大整治”集中行动4次,查处各类案件632起,抓获各类违法犯罪嫌疑人1775人,刑事案件、治安案件分别同比下降12.6%、28.8%;依法审判以马振文为首的涉黑犯罪团伙,抓捕犯罪嫌疑人达118人,依法审判44人。二是强化调查研究。2017年12月中旬,由市委领导带队,组织国资委、住建局、财政局等单位主要领导深入国企、机关、街道进行调研,了解国有企业改制和城市规划工作情况,征求国企改制、城市规划方面的意见和建议。同时召开市委常委会专题听取国有企业改革改制工作、城市规划等方面汇报,并对下一步工作进行部署和安排。三是完善相关制度。制定完善《中共河池市委员会常务委员会议事决策规则》、《中共河池市人大常委会党组工作规则》、《中共河池市人民政府党组会议工作规则》、《中共政协河池市委员会党组议事规则》等制度,进一步严肃党内政治生活,完善议事机制,对“三重一大”事项坚持由党组讨论决定,强化对重大事项的审核把关。2017年11月14日至2018年1月14日,以市政府党组名义上报市委常委会审定的40个重要事项,市政府党组会均按程序进行了审议。四是拓宽发展思路。加强统筹协调,建立健全市领导联系县域制度,以市委、市人民政府名义出台《关于加快县域经济发展的实施意见》、《支持县域经济加快发展的若干政策措施》。推进“十大百万”扶贫产业工程。2017年,全市桑园面积及鲜茧产量、肉牛、肉羊饲养量及出栏量、库区大水面养殖面积等指标居全区第一,南方有色集团公司成为河池首家百亿企业;大力实施创新驱动发展战略,新增高新技术企业2家,引进浪潮集团建成河池云计算创新中心和“双创”基地;推进市级层面工业重大项目建设,重点推进广西广维化工有限责任公司聚乙烯醇(PVA)生产系统工艺优化升级技术改造项目,项目预计2018年8月竣工投产。五是加大问责力度。印发《河池市落实重大决策推进重大项目督查考评激励问责办法(试行)》、《关于建立河池市重大项目建设协调推进机制的通知》,明确重大项目协调推进机制和激励奖惩机制。截止2017年12月底,全市已开工98项,开工率为101%,已竣工53项,竣工率110%,超额完成年度目标任务。

    3.针对“党管意识形态不够严实,有的地方舆情管控不力”的问题。一是落实意识形态工作责任制。研究制定《河池市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》《河池市党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》《河池市委意识形态工作联席会议制度》和《意识形态工作问责机制》等相关制度文件,督促各级党委每年定期专题研究意识形态工作,把意识形态工作纳入向全会报告的重要内容,将落实意识形态工作责任制情况作为班子民主生活会、年度工作要点和述职报告重要内容,接受监督评议,同时把落实意识形态工作情况作为干部考察的参考依据。二是专题研究意识形态工作。市委领导带头组织召开意识形态工作研判会议,督促各县(区)专题研究部署相关工作,层层签订年度落实意识形态工作责任制责任书,把落实意识形态工作责任制纳入对各地各单位年度绩效考评重要内容,市委组成6个督查组对各县(区)及部分市直和驻河池中直区直单位进行专项督查,并将督查情况在一定范围内通报。加强情报信息工作,加强网上舆论引导,加强基础摸排与重点人员管控,加强巡查处置力度。截止2017年12月底,共删除有害信息300多条,关停禁言账号12个,约谈网站、微信公众号负责人及网友40多人,依法处罚网站及其公众号1家。三是积极推动重点文化惠民工程建设。深入开展“三下乡”活动,抓好意识形态阵地和宗教及宗教思想传播场所的管理,深入开展“天真无邪·河池行”暨“崇尚科学·传承经典”活动在校园全覆盖。

    (二)党的建设存在薄弱环节,落实党要管党职责不够力

    4. 针对“落实党建主体责任不实,基层党建存在虚化空转现象”的问题。
督促各级各单位党组织书记强化党建工作“第一责任人”责任意识,加大党员领导干部教育培训,开展党组织书记落实主体责任述职评议会,大力克服机关和国有企业党建弱化现象。2017年下半年,共组织力量对机关党建工作进行“两随机”督查调研24次,督查机关单位110多个,共举办党务干部教育培训24期,培训党务干部和党员2000多人,全市已整改换届不及时、班子配备不齐等问题180多个。对广西玻璃钢厂、广西东江棉纺织厂、河池市电池厂等11家关停并转企业党组织,共8个党委、25个党支部进行整合。在国有企业推行“党建+夯基聚力、创新创造”,组织开展“党员先锋号、示范岗、责任区、优秀班组”争创等活动。市国资委党委管理的8家市属国有企业党组织健全,设立党委的3家党组织均设立了纪委,设立党总支部和党支部的5家企业党组织已设纪检委员。8家市属国有企业其下属企业均设置了“党员活动室并落实好2018年党建工作和党员活动经费。

    5. 针对“有的基层党组织软弱涣散,有的领导干部抓党建意识淡薄”的问题。一是加大农村党组织功能建设、发挥基层战斗堡垒作用。全市共筹措建设资金1.12亿元,新建或修缮村级党组织办公用房285个。至2017年12月25日,全市1629个行政村(含农村社区)均成立村民合作社,完成率达100%。2017年全市共整顿转化162个软弱涣散村党组织;市级下拨186万元支持村党组织开展“评星定级”工作,全年整合各类资金1.36亿元,完成312个“准星级”村级党组织创建任务;2017年以来,市本级投入77万元,开展村“两委”干部、农家课堂户主、大学生村官等示范培训班10期,培训人数785人;各县(区)整合资金874万元开展各类培训班1038期,培训农村党员、村“两委”干部17.19万人次。督促46个党组织完成换届,市级共对全市基层组织发展党员工作进行2次随机督查调研,对全市231名未取得联系的党员进行处置。二是强化基层党员领导干部对党建工作的认识。市、县、乡制定党员领导干部培训计划,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习培训,强化“四个意识”,全市各级党组织开展“两随机”督查调研640次,并进行了党建工作年终核验。主持召开2017年度河池市县(区)党委书记和市属党(工)委书记落实主体责任述职评议会议,目前各县(区)、市属各党(工)委正在开展党组织书记落实主体责任述职评议会。

    6. 针对“执行党内政治生活准则不实,发挥党员干部先进性不够”的问题。印发《河池市党支部主题党日制度》,全面推行“党支部主题党日”制度,要求各级党组织认真贯彻执行“三会一课”制度。2017年,市一级开展了4次“两随机”大督查,全市党组织开展主题党日活动6万多次。市委常委及各级党员领导干部带头深入基层上党课9800多场次。率先在全区搭建“党建先锋在路上”管理平台,覆盖全市基层党组织和80%以上在职党员。努力克服有的党员干部宗旨意识淡化、理想信念丧失等问题。2017年12月18日,邀请自治区党委党校专家给我市广大党员干部作党的十九大精神专题辅导讲座;从2017年12月到2018年6月底前开展全市县处级领导干部和高层次人才学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中轮训工作,目前已举行培训班一期,培训党员领导干部150多人;充分运用“四种形态”强化对领导干部的日常监督,严肃查处领导干部违纪违法行为,2017年全市共立案2180件,其中查处县处级干部44人,乡科级干部517人,一般干部616人,给予党纪政纪处分1668人,移送司法机关24人。

    7. 针对“贯彻执行民主集中制不严,选人用人和干部管理存在一些突出问题”的现象。一是强化执行民主集中制。突出在选人用人和干部管理方面的监督管理,2018年,我市将更加注重对领导班子年度考核中关于贯彻落实民主集中制情况的考核,在开展2017年年度考核、“一报告两评议”工作中,我们要求各党委(党组)把贯彻落实民主集中制特别是“三重一大”集体讨论决定制度的情况作为领导班子工作总结的重要内容进行述职,将执行“三重一大”集体讨论决定制度的情况作为县(区)领导班子思想政治建设绩效考评的重要指标纳入2018年的县(区)绩效考评,要求县(区)提供落实“三重一大”集体讨论决定制度的会议纪要(会议记录)等佐证材料,从严从实强化考评。二是坚持好干部标准。2017年下半年,市委共提拔13名在脱贫攻坚一线表现突出的干部;草拟《河池市关于加强“四类”干部队伍建设工作的意见(初稿)》,选拔任用9名1980年以后出生的年轻干部到处级岗位任职,选派2名年轻干部到信访部门挂职锻炼,着力提高年轻干部处理复杂问题的能力。三是严格执行干部编制制度、交流制度、回避制度。草拟《河池市委组织部与市编办日常工作沟通制度(试行)》,严格落实《河池市委组织部与领导干部日常谈心谈话制度》,严格执行《河池市非领导职务干部管理办法》。对在同一岗位任职时间满10年以上的干部进行了梳理统计,拟在后期的干部调配中逐步整改。四是严格填报领导干部个人有关事项。针对自治区党委组织部干部监督室12月21日反馈我市在巡视查核中不如实报告个人有关事项的66名领导干部具体情况,综合分析研判不如实报告性质,依据“两项党内法规”规定从严处理。

    (三)全面从严治党不够力,反腐败斗争形势依然严峻

    8. 针对“落实‘两个责任’不到位,有的纪检监察机构聚焦主业还不够”的问题。
我市坚持以上率下,强化督促检查指导,进一步严格“两个责任”制度清单,下发关于开展市委常委分片联系指导基层党建、党风廉政建设和意识形态工作通知,落实市委常委班子成员分片包干联系各县(区)和分管领域党风廉政建设工作;2017年12月27日,召开市县(区)党委书记和市属党(工)委书记落实主体责任述职述廉会议,将评议结果纳入绩效考评、业绩考核和党政正职实绩考核重要内容2017年,全市因落实“两个责任”不力被立案的有350人、给予党政纪处分281人。2017年12月4日市编委下发《关于成立中共河池市委员会巡察工作领导小组办公室批复》,按要求设立了市委巡察工作领导小组办公室,落实机构编制。制定下发了《河池市纪委派驻机构干部人事管理办法(试行)》、《河池市纪委派驻机构干部年度考核办法(试行)》、《关于做好市纪委派驻机构后勤保障有关工作的补充通知》等规范性文件及《信访处理和案件检查工作制度》、《执纪监督制度》等13项制度。2017年,33个派驻(出)市直单位纪检监察机构立案查处违纪案件19件,给予党政纪处分9人。2018年,我们将实施开展派驻机构规范化建设年活动;市级纪委、11个县级纪委、139个乡镇(街道)纪委,在工作分工兼职、参与议事协调机构精简、内设机构改革上都完成了整改,达到“三转”要求。

    9. 针对“制度规定执行不够严格,有的项目存在较大廉政风险”的问题。一是开展制度监督检查。印发《关于开展涉及易地贫困搬迁户收费专项检查的通知》,着重对发改、住建、国土、中介组织等部门、单位的收费情况,分检查阶段、处理阶段、整改总结阶段进行检查。从2017年11月20日起,各县(区)对易地搬迁2016年1月1日以来的收费情况进行检查,严肃查处个别县(区)和单位有规定不执行、乱执行以及擅自制定收费项目等问题。2017年11月16日,召开全市干部职工参与经商办企业整改工作动员会议,部署开展核查工作,完成了全部反馈名单人员参与经商办企业情况函询、名单核对、参与经商办企业性质认定及相关材料收集整理工作,目前正在研究提出整改和处理意见。对领导干部在社团兼职情况进行全面摸底排查,对确需兼任社会团体领导职务的,要求按照干部管理权限重新严格报批,目前市直有关单位没有存在领导干部违规兼职、违规取酬等情况。二是加强项目资金监管。印发《关于开展河池市房屋建设和市政工程施工项目电子化招标工作的通知》,要求凡进入河池市公共资源交易中心交易的全部使用财政或国有资金投资,或者国有资金占控股或主导地位的房屋建筑和市政工程施工项目,要求所有招标项目按要求进入市资源交易中心进行交易,提高招标信息发布透明度,接受社会公共监督。完成河池市公共资源电子招投标系统的购买签署工作,加快开展“河池市公共信用信息共享平台(一期)”建设工作,市政府已安排300万元政府新增债券资金,已进入招投标阶段,计划2018年6月底完成平台建设。三是严格执行项目执行流程。严格执行项目审批制度,完善项目审批内容,严格项目资金监管。严格执行采购程序,加强重点环节监管,概算总投资超过估算总投资10%及以上的,原则上要求项目业主重新报批可行性研究报告。截止2017年12月22日,市发展改革委共审批项目可行性研究报告70个,没有因概算总投资超过估算总投资10%及以上重新审批可行性研究报告的情况。共审批项目初步设计及概算(含调整)68个,其中申请调整概算总投资的有3个。

    10. 针对“系统领域性腐败典型突出,基层及群众身边腐败不容忽视”的问题。一是严肃查处重点领域腐败问题。加强日常教育、管理和监督,抓早抓小,深化警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线。严肃查处了民政系统党员干部违纪违法问题、市市政局以权谋私、买官卖官腐败以及部分县(区)国土局主要领导搞权钱交易、违规批地批工程等问题,强化了不敢腐的氛围。完善廉政风险防控机制。市民政局据《行政事业单位内部控制规范(试行)》要求,着重从预算管理办法、收支管理办法、采购管理办法、资产管理办法、建设项目管理办法、合同管理办法等5个方面修改和完善用制度防范风险机制;研究制定了《河池市国土资源系统重点业务管理工作廉政风险防控办法》。二是严肃查处发生在群众身边的腐败案件。以扶贫及民生领域为重点,扎密扶贫资金制度的笼子。研究出台《河池市统筹整合使用财政涉农资金实施方案》、《河池市财政专项扶贫资金管理办法》等脱贫攻坚“1+20”配套文件及“14条”奖惩办法,完成各项政策措施,落实全面从严治党主体责任。加强项目实施和公开公示管理,设立扶贫监督举报电话(或类似举报平台),强化纪检监察和审计监督。2015年以来,对全市10个县区(宜州除外)的易地扶贫搬迁资金开展审计调查工作;市级通过河池市人民政府门户网站公开资金分配、项目计划信息共33条,公告公示市本级5637.86万元资金分配,实现市本级财政扶贫资金信息全部公开。

    11. 针对“违反中央八项规定精神问题比较突出,‘四风’问题依然存在”的问题。一是认真开展“回头看”工作。2017年,在开展“回头看”期间,对自查自纠的4891个问题已按要求作整改;下发《关于开展在职干部职工参与经商、办企业或在企业、社会团体兼职摸底调查的通知》,对领导干部违规经商办企业问题进行摸底并加强整改。二是开展专项检查。2017年,开展办公用房联合检查活动2次,发现并纠正问题83个,立案查处29人;从全市纪检、财政、审计、人社等系统抽调人员,对全市176个单位和18个市直单位开展大检查活动,从“吃喝玩乐发用购”等七个方面查找问题,发现和纠正各类问题592个。在节假日,组织对重点领域、重点部门开展明察暗访活动2次,发现和纠正违反中央八项规定精神问题18个,立案3人。对金城江区存在的违规接受宴请和酗酒7名责任人给予党纪政纪处分,金城江区出台了《关于重申严禁党员干部纵酒行为的通知》《关于在全区党政机关企事业单位实施禁酒控酒的通知》,坚决治理公务人员“酗酒、纵酒”行为。下发《关于开展财政扶贫资金投入及使用情况督查工作的通知》,对除自治区检查外的县(区)财政扶贫资金投入及使用管理情况进行督查,并针对发现的问题督查县(区)按要求整改。对个别单位存在庸政懒政怠政现象,加大督查力度,对县(区)财政扶贫资金和统筹整合资金支出进度进行通报,并对支出进度在全区连续排名后三位以及重大项目推进慢的县区进行约谈。

    三、抓好后续整改,不断深化巩固巡视整改成果

    当前我市的巡视整改工作虽然取得了阶段性成效,但也还存在一些问题:一是河池市是一个欠发达后发展地区,县域经济发展滞后、财政收入少支出大等问题将在一定时期内存在,一些整改措施短期内难以取得明显成效,需要各级各部门长期坚持不懈努力;二是各县区、各单位、各部门巡视整改工作进度不平衡,需加大督促检查力度;三是巡视整改工作任务还很艰巨,巡视整改成果的运用有待进一步加强。

    下一步,市委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决按照自治区党委第三巡视组要求,聚焦主要问题,建立长效机制,坚决抓好整改,切实把整改过程转变为解决问题、整章建制、堵塞漏洞、推动工作的过程,转化为加强党的建设、全面从严治党和加快科学发展的实效。

    一是树牢“四个意识”,持续深化整改。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步提高政治站位和政治觉悟,增强“四个意识”,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念。坚持政治整改的正确方向,把对党绝对忠诚贯穿整改工作全过程,保持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放。认真梳理整改情况,对巡视组提供的具体线索,查清查实,绝不遗漏;对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,制定周密计划,加大工作力度,有计划分阶段地积极推进,对不按要求进行整改、不按时完成整改任务以及整改不力、进展缓慢的,严肃批评、限期整改、追究责任,确保各项整改工作真正落到实处。

    二是落实主体责任,提高党建水平。进一步增强党建工作主体责任意识,努力提高党建引领、带动全市经济社会各项事业发展作用。切实加强对机关党建、国有企业党建的领导指导,以党章为根本遵循,加强和规范党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主生活会等制度,坚决贯彻民主集中制,提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,弘扬求真务实工作作风,着力构建风清气正的良好政治生态。全面整治党建工作不够扎实、基层党组织软弱涣散、干部日常管理不够到位等问题,切实强化基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

    三是履行“两个责任”,全面从严治党。认真落实市委主体责任、党委书记第一责任和各常委“一岗双责”,把主体责任向基层延伸、向部门延伸、向薄弱领域延伸。认真落实纪委监督责任,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,切实用好“四种形态”,盯紧“三个重点”,持续加大扶贫及民生资金、重大工程项目建设等重点领域监督执纪力度,不断巩固和深化反腐败斗争压倒性态势。以钉钉子精神落实中央八项规定精神,持续整治文山会海、违规发放津补贴、不担当不作为、侵害群众利益等突出问题。全面落实深化政治巡视要求,认真贯彻新修改的《中国共产党巡视工作条例》,健全完善巡察体系,持续加大巡察工作力度。

    四是着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势。以持续有力的督促检查,传导压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。

    五是做好结合文章,推动社会发展。把整改工作和当前改革发展稳定工作结合起来,紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局、自治区“两个建成”目标以及市委“1234”工作思路,扎实开展“六大行动”提质年活动,推动全市经济社会创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,加快建设幸福新河池,与全国全区同步全面建成小康社会,奋力谱写新时代河池发展新篇章。

    欢迎广大党员对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:0778-2281935
,邮政信箱:中共河池市委巡察工作领导小组办公室,邮编:547000。
                           

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